Но тепло все равно пришло не во все жилые дома и квартиры. Жители нескольких многоэтажек бьют тревогу. Например, в понедельник к нам в редакцию позвонили с улицы Баданова. Трехэтажный дом №79а обогрели почему-то выборочно. Батареи остались холодными в квартирах №№2, 5 и 8, а также в некоторых квартирах второго подъезда. "Мы звонили в единую диспетчерскую службу по телефону 05, нам обещали, что в течение дня все исправят. Но никто так и не пришел! В шерстяных носках и дома ходим!", - возмущаются жители этого дома. Жильцы двух многоквартирных домов по улице Куйбышева - №№302 и 304 - уже даже не знают, к кому обращаться за помощью. Их проблемы уже с "бородой". Но никто - ни поставщики услуги, ни власти, ни контролирующие органы - не реагируют на заявления димитровградцев о недотопе или полном отсутствии тепла из-за аварийных ситуаций на старых сетях.

Кто же должен заботиться о жителях конкретного населенного пункта? Давайте обратимся к федеральному законодательству. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ был принят 06.10 2003 года специально для регулирования процессов создания, функционирования и контроля местного самоуправления. То есть для того, чтобы люди, проживающие на определенной территории, могли реализовать свое право на участие в управлении государством, в приближенном к нам варианте - на участие в управлении населенным пунктом, в котором они проживают. Этот же Закон обязывает представителей муниципальной власти нести полную ответственность за создание и поддержание комфортных условий жизни населения.

Закон

Хочется спросить, а каким же образом исполнительная власть муниципального образования «Город Димитровград» согласует свои действия с интересами горожан в вопросах надежного обеспечения комфортных условий проживания в зимний период и чем она может гарантировать правильность своих действий? Явно, накапливая многомиллионные долги перед ресурсоснабжающими организациями, сделать это проблематично. Да, собственно, местные власти и не скрывают, что начали отопительный сезон с опозданием из-за больших долгов перед газовиками. А задолженность МКУ «Гортепло» (поставщика тепловой энергии жителям Центрального и части Первомайского районов города) за потребленный природный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по состоянию на конец прошлой недели составляет астрономическую сумму - 451,9 миллиона рублей! Из них только по итогам отопительного сезона 2017/2018 годов "набежало" 97,7 миллиона рублей.

Почему растут долги, спрашивается. По мнению руководства комитета по ЖКК Администрации города, это происходит в том числе из-за того, что тарифы, которые производителям тепловой энергии утверждают соответствующее структурное подразделение правительства области, не являются экономически-обоснованными. Фактически, как уверяют коммунальщики, тарифы сильно занижены. Отсюда, мол, у местной власти и нет возможности вкладывать большие деньги в модернизацию сильно изношенных сетей, которые то и дело рвутся, оставляя большое количество горожан без тепла. В последнее время власти видят выход из создавшейся ситуации в передаче котельных и коммуникаций в концессию успешной частной компании. Возможно, это выход. Но сегодня речь о другом. Когда компаниям устанавливаются тарифы, в них закладывается большое количество мероприятий: в том числе в тарифе "сидят" зарплата персонала, налоги, обновление оборудования, ремонтные работы, а также оплат за потребленный газ. Судя по объективным данным, платежная дисциплина населения в Димитровграде сейчас весьма высока. Так куда в таком случае деваются проплаченные населением деньги и почему они не доходят до ресурников, в частности - до газовиков? Частично деньги все же на счета ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" поступают. И все - благодаря тому, что городу много помогает область, а также благодаря программе реструктуризации долгов. Но эти поступления - капля в море. Основная масса задолженности все равно растет год от года, словно снежный ком, и так и не доходит до поставщика. В чем же причина этого явления?

Посредники

На самом деле истоки проблемы кроются в том, как организована и из чего состоит система работы с приемом и перечислением платежей за поставленное "голубое топливо". Ни для кого не секрет, что зачастую на теплых местах возникают некие фирмы-посредники, в которых и оседает самый большой куш. Тогда как непосредственным производителям товаров, работ или услуг достаются крохи. О том, что необходимо ввести прямые договора между получателями ЖКУ и ресурсниками, чтобы деньги сразу перечислялись им, говорят уже давно на всех уровнях. Даже соответствующие подзаконные акты приняли. О необходимости исключать из производственной и платежной цепочки фирм-посредников неоднократно заявляли и президент России Владимир Путин, и председатель правительства Дмитрий Медведев. Если убрать посредников, то экономическая выгода будет очевидна. Вдобавок тем же жителям не надо будет искать тех, кто же решит их проблемы и подключит то же тепло: единая диспетчерская, управляющая компания, котельная, административная структура, некая сторонняя компания или вообще надзорная инстанция.

Давайте разберемся, как организована цепочка с участием посредников в Димитровграде. И, может быть, тогда и появится ответ на главный вопрос: "где деньги, Зин?". Договор о поставке "голубого топлива" в Центральном районе нашего города заключен между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и муниципальным казенным учреждением "Гортепло". В оперативном управлении МКУ до 1 марта 2018 года также находились и все сети. И вдруг Администрация МО «Город Димитровград» вводит новую систему теплоснабжения. Сначала в феврале текущего года Департамент цен и тарифов Правительства области устанавливает новые тарифы уже не для МКУ «Гортепло», а для другой и также муниципальной организации - МКУ «Димитровградские коммунальные ресурсы». В последующем МКУ «ДКР» расторгает договор аренды тепловых сетей с «Гортеплом» и само "садится" еще и на сети.

Таким образом, МКУ «ДКР», имея защищенный тариф на тепловую энергию и тепловые сети в хозяйственном ведении, заключило прямые договоры на поставку тепла с конечными потребителями. В результате МКУ «ДКР» осуществляет сбор денежных средств за тепловую энергию, поставленную потребителям, аккумулирует эти средства и по остаточному принципу рассчитывается с МКУ «Гортепло». Соответственно, МКУ «Гортепло» резко ограничено в средствах для расчета с поставщиками ресурсов - с теми же газовиками. То есть, производя тепловую энергию, которая, собственно, и согревает жилье горожан, МКУ «Гортепло» имеет обязательства и перед энергетиками, и перед газовиками, и перед водоканалом, а средств для расчета с ними недостаточно, так как их с жителей собирает посредник - МКУ «ДКР». Кроме этого МКУ «Гортепло» продолжает заниматься обслуживанием сетей, неся соответствующие издержки, опять же - не имея на это достаточно средств.

Вы спрашиваете, где же оседают основные деньги? Ответ, нам кажется, очевиден…

Продолжение следует.

На правах рекламы. ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск". ОГРН 1027301167167